八路军和新四军反限制斗争的胜利

抗日战争初期，八路军开赴的地区是晋东北日军的后方，新四军所接受的作战区域是南京附近只有500里宽、150里长、靠近长江沿岸的狭长地带，国民党军政部下令该军不得擅离该区。从这一部署不难看出蒋介石集团的阴险：限制八路军和新四军的发展，并幻想借日军之手消灭八路军、新四军。

蒋介石曾答应要发正式承认边区政府的命令，却始终没有正式发布。不仅如此，从1939年起，还在边区周围驻屯20余万军队，发动民夫修筑五道封锁线。其结果与愿望相反，陕甘宁边区日益巩固壮大。

八路军、新四军深入敌后，独立自主地开展游击战争，冲破了蒋介石集团所规定的防地，向日军占领区猛烈进攻，摧毁了日伪政权，建立了一块块游击区和根据地，组成了抗日民主政府，将革命势力推进到沦陷区如北平、天津、太原、石家庄、南京、上海等地，真正形成了农村包围城市的态势，使敌伪的统治未能越出各城郊的十里之外。敌人若要出城，须有相当军队的保护，否则便为游击队所消灭。八路军、新四军从日伪手中解放了大片国土，这是中华民族的光荣，凡属国人，无不欢欣鼓舞。如果八路军、新四军只在所规定的防区内，那只有坐以待毙，沦陷区人民所遭受的灾难不知会成什么样子，整个抗日战争的局面也是不堪设想的。

反限制的胜利，鼓舞了人民抗日战争的士气，同时也灭了敌人威风。国民党认为，敌后抗日力量的增长是可怕的事情，并阴谋以少发军饷，甚至不发军饷的手段，使八路军、新四军难以生存下去。但他们的阴谋未能得逞。

从抗战开始，延安就采取边扩边建的方针。各根据地都着力解决财政困难，其办法是开源节流，把发展农业工业生产放在首要地位，以征收田赋、进出口税，发行救国公债，征收救国公粮，发行货币等手段，满足军政费用，实行统筹统支，使收支保持平衡。从晋察冀边区部队的供给可以看出统筹统支是有计划进行的。每年六月以前，驻扎在各地保卫边区的部队，给养完全由各地县政府统筹支付。6月20日以后，所有边区部队的给养，由边区临时行政委员会统筹统支。服装方面，由各部队计算所需件数，将清单交由边区政府统一购买土布，发给各部队自行染装。鞋袜由政府经农会动员村中妇女制作。弹药方面，由政府划一价格，收买民间所藏枪械子弹，并用破锅碎铁改制武器，按照需要分发各部队。这些办法使部队的生活得到一定的保证。

军火的供应也不再受国民政府的限制。八路军刚到敌后，便收集民众私藏的武器，从散兵游勇中得到一部分枪械。一些地方的基层政权也帮助提供一些枪械和给养。更主要的则是从敌伪手中夺取。正如游击队之歌所讲的“没有枪，没有炮，自有那敌人给我们造。没有吃，没有穿，自有那敌人送上前。”八路军、新四军不仅获得了最新式步枪，还有了三八式的轻机关枪、自动步枪。国民党对军火供应的限制，反而促进了敌后军火工业的发展。八路军、新四军在各地所设立的军械所、铁工厂和兵工厂均能制造来复枪和炸弹、手榴弹等。各军区都有自己的军械所。技师是京津一带具有冶金技术的知识分子，有的曾留学欧、日等地。工人多是原来太原兵工厂工人，太原沦陷后，流散到各地，他们成为根据地军火的制造者。

1940年，敌后八路军和新四军已拥有23个师的兵力。国民党无可奈何，又耍出新花招，提出新四军尽移江北；江北等处划定界限，共产党发行的3000万纸币，重庆负责以法币兑换；共产党不得再扩张等等。然而，国民党所策划的一切限制手段都失败了。蒋介石将国共关系推向全面对抗地步，于1941年1月发动皖南事变，其结果新四军固然遭到严重损失，但国民党在政治上损失更大。全国人民和海外华侨同声谴责蒋介石制造内战的罪行，国际舆论也在共产党方面。